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产后康复店加盟方案范文范本产后康复加盟费多少(五篇)

时间：2022-05-02 10:19:07

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为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

最新产后康复店加盟方案范文范本二

党的十八大以来，全省实施了大量扶贫项目，形成了较大规模的资产。为加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔〕51号)精神，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面梳理党的十八大以来实施的扶贫项目，摸清扶贫项目资产底数，在科学认定分类、依法依规确权的基础上，纳入相应资产管理体系，落实后续管理和监督责任，形成“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管理模式，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

二、重点任务

(一)全面摸清扶贫项目资产底数。把准扶贫项目对贫困村、贫困人口的特惠性，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入扶贫项目形成的资产进行全面摸底。县级人民政府应组织县级行业部门、各乡村，根据资金范围开展扶贫项目大排查、大清理，对扶贫项目形成的固定资产、生物资产、权益资产进行科学认定。对认定的扶贫项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。通过双向对接实地核查，查缺补漏，盘清扶贫项目资产底数，重点是经营性资产和公益性资产。

(二)有序推进确权登记。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，在遵循相关法律法规、国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定前提下，合理划分资产所属层级，确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等;难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。上述资产中属于不动产的，依法办理确权登记。县级政府组织相关资产管理部门制定确权登记工作方案，明确所有权登记程序，确权结果要在县级政府门户网站及所涉乡、村进行公告。经营性资产、公益性资产所有权、监管权发生变化的，由交接方相互配合，共同完成清产核资和移交。对账实不符、账目不清的，要理清账目后再移交。到户类资产按原值移交给农户。

(三)落实后续管理责任。各设区市政府要统筹指导县(市、区)做好扶贫项目资产后续管理工作，加强监督调度。县级政府对本县(市、区)扶贫项目资产后续管理负主体责任，要明确和细化相关部门、乡镇政府在扶贫项目资产后续管理各阶段的任务和责任清单，确保各项要求落实到位。乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产担负具体运行维护及监管责任，注重发挥群众自我管理、参与管理的作用。各级行业主管部门要按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，建立资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对异常情况及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。

(四)规范资产管护运营。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对经营性资产，要加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。各地可根据实际，探索实行集中统一管护。管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。落实受益群众责任，引导农户参与管护和运营。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。

(五)突出资产帮扶效益。继续发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确规定的，应按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果的原则，通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，民主决策提出具体分配方案，体现精准和差异化帮扶，并履行相应审批程序，分配方案和分配结果要及时公开。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件获得收益，激发内生动力。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。对有劳动能力的，鼓励通过参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配;对无劳动能力的，鼓励通过模范遵守村规民约等方式进行分配。提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。

(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。对因流转、置换、报损、报废、变卖等原因，确需处置的扶贫项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续规范处置，并建立与资产台账相对应的扶贫项目资产处置台账。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对于清查前已发生的扶贫项目资产流失、报废、损毁等情况，履行先登记、再报审、后处置程序，相关的审批文件、审计结论归档管理，做到有据可查。

(七)维护资产管理系统信息。各县(市、区)要根据县级扶贫项目资产台账，将扶贫项目资产管理相关数据、信息，及时、准确录入全省扶贫项目资产管理系统。加强对扶贫项目资产信息的动态维护，对扶贫项目资产收益及分配等情况进行持续跟踪，确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。各相关行业监管部门每半年向乡村振兴部门报送扶贫项目资产信息更新变化、资产收益取得及分配等情况，乡村振兴部门积极配合录入系统。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将其纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。各县(市、区)要根据本实施意见，结合实际制定具体实施方案，确保在年底前完成清查、确权、移交、定责等工作。乡村振兴、农业农村、发展改革、教育、财政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、卫生健康等相关部门要按照职责分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理工作落实到位。各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，充分利用全省扶贫项目资产管理系统，及时向相关方面推送扶贫项目资产统计分析、预警等信息，督促其落实扶贫项目资产后续管理责任。

(二)强化监督管理。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、哄抢私分、截留损坏、挥霍浪费、违规处置扶贫项目资产及收益等行为，依纪依法严肃追究责任。

(三)建立报告总结机制。各县(市、区)相关部门在后续管理工作中发现的重大问题，要及时向上级相关部门报告。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，积极探索和推广成功经验做法，提高扶贫项目资产后续管理精细化、规范化水平，确保扶贫项目资产良性运转的稳定性和长效性。

最新产后康复店加盟方案范文范本五

第一章总则

第一条指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“摸清底数、加强监管，确保持续发挥效益”的指示精神，坚持共同富裕、市场导向、依法依规、依靠群众、规范管理、公开透明的原则，精准把握扶贫资产的所有权、管护权、经营权、收益权、处置权、监督权，发展壮大村集体经济，稳定群众增收渠道，实现扶贫项目可持续发展和扶贫资产保值增值，着力提升扶贫资产管理水平。根据中央、省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见和《湖北省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》的相关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二章资产范围

第二条扶贫资产范围。本细则所称扶贫项目资产，是指党的十八大以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金、易地扶贫搬迁资金、地方债券用于支持脱贫攻坚资金，社会扶贫资金（包括驻村帮扶资金、社会捐赠资金等）和其它资金等投入形成的扶贫项目资产。

第三条扶贫资产分类。扶贫资产主要分为经营性资产、公益性资产和到户类资产。

（一）经营性资产：主要为特色产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、光伏扶贫电站等具有经营性质的固定资产，以及支持市场主体发展和实施资产收益扶贫项目形成的股权、债权等权益性资产。

（二）公益性资产：主要为农村道路交通、农田水利、供水饮水等公益性基础设施，农村教育、文化、体育、卫生、公厕等公共服务类固定资产。

（三）到户类资产：主要为通过财政补助等形式，帮助贫困户生产生活发展所形成的生物性资产或固定资产等。

第三章资产清查

第四条清查程序。扶贫项目资产清查工作在市人民政府领导下统一开展，市乡村振兴局具体负责，市行业主管部门分工负责，镇（街道）、村（社区）具体实施。根据扶贫资金流向，清查资金投入最终形成的扶贫项目资产，分类摸清项目资产底数，由镇（街道）、村（社区）逐级建立台账，行业主管部门归口汇总并审核确认后，报乡村振兴局建立扶贫项目资产总台账。

第五条清查时间。12月30日前，完成现有扶贫资产所有权认定及登记造册工作，所有扶贫资产运营管护到位，能稳定持续受益和发挥效能。

第六条清查重点。项目资产清查的重点是非到户类资产。项目资产清查的内容包括但不限于项目资产名称、类别、资产属性、资金投入、资产规模、资产权属、购建时间、确权情况、运营管护、收益分配等信息。相关信息及时录入全国防返贫监测信息系统。

要充分利用已有农村集体资产清查核资工作成果，切实减轻基层负担。市各行业主管部门和镇（街道）每年第一季度应对上一年度扶贫项目资产运营管护情况进行清查，及时更新扶贫项目资产管理基础台账，办理项目资产移交、确权登记等手续并上报市乡村振兴局。

第四章确权登记

第七条基本原则。扶贫项目资产确权工作由市人民政府组织实施，结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体责任部门，稳妥推动扶贫项目资产开展确权登记。资产所有权和收益权尽可能下沉到村集体和个人，不得与民争利。

第八条分类确权。扶贫项目资产实行分类确权登记，确权方式包括由市政府印发确权文件、颁发确权证书等形式。

（一）经营性资产。根据资金来源、受益范围、管理需要，参考目前的管理现状明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。市内跨镇（街道）、跨村组织实施的扶贫项目形成的固定资产，资产权属可以按比例确权到获得收益的村集体经济组织；市、镇（街道）、村级实施的到村项目形成的固定资产，产权归村集体经济组织所有。支持市场主体发展和实施资产收益扶贫项目形成的权益性资产，根据签订合同（协议）的条款确定产权归属。未设立村集体经济组织的，由村民委员会依法代行村集体经济职能。

（二）公益性资产，项目建成后及时办理移交手续，按照行业相关要求进行资产确权和管理。

（三）到户类资产，归农户所有，其中属于不动产的，依法办理确权登记。

国家及省级相关部门对扶贫项目资产产权归属有明确规定的，参照有关规定执行。产权不明晰的，由市人民政府按相关规定和项目实际情况，确定产权归属。

第九条时间安排。党的十八大以来形成的扶贫项目资产确权工作，12月底前完成确权；新实施项目形成的帮扶资产，应在项目竣工验收、决算审计完毕后三个月内将所形成的资产清单和相关资料及时移交给所属镇（街道）和村，资产逐个移交到村，建立移交清单。村委会根据资产移交清单，登记资产管理台账，同时由村级会计委托代理机构做好入账核算及登记工作。

第十条公示公告。扶贫项目资产确权信息需在市、镇（街道）、村三级同时公示，公示时间不得少于10天。公示期满无异议后，须于30天内将扶贫项目资产移交给对应产权归属单位管理。扶贫项目资产在确定权属基础上，由产权归属单位登记造册，市、镇（街道）、村三级分类建立管理台账。

第五章运营管护

第十一条分类管护。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。

（一）对经营性资产，加强运营管理。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，市行业主管部门和镇（街道）人民政府要指导村级完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。

（二）对公益性资产，要加强后续管护。由相应的产权主体落实管护责任，明确管护标准，制定管护流程，确保资产持续发挥作用。其中，道路交通、农田水利、环卫公厕等公益性扶贫项目资产，可通过公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的农村低收入人口、脱贫人口参与管护，对管护人员开展绩效考评。

（三）对到户类资产，由农户自行管理。村“两委”、驻村工作队、第一书记、行业主管部门要加强指导和帮扶，促进到户项目资产持续发挥帮扶效益。

第十二条创新模式。各镇（街道）可根据实际，对特色产业基地、生产加工设施、旅游服务设施等经营性扶贫项目资产，可引入市场经营主体参与扶贫项目的经营管护，探索多形式、多层次、多样化的扶贫项目资产运营管护模式。光伏扶贫电站等专业性较强的经营性扶贫项目资产，通过政府购买服务方式，委托第三方机构实行集中统一运营管护。

第十三条管护经费。项目资产管护经费按照属地管理的原则落实。经营性资产管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支，管护经费占资产收益比例应控制在合理范围内。公益性资产管护经费由相应的产权主体负责落实，属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。到户类资产管护经费由农户自行承担。

第六章收益分配

第十四条基本原则。扶贫项目资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴，不得用于专项债券融资成本之外的其他债务偿还。经营性扶贫项目资产收益分配按照现行资产后续管理制度实施，制度未予明确规定的，应通过民主决策程序提出具体分配方案，体现精准和差异化扶持。到户类资产收益由农户自行管理使用。

第十五条程序规范。项目资产产权属于村集体经济组织的，资产收益分配方案由村集体经济组织研究提出，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会通过后，报乡（镇）人民政府审核，报市级行业主管及乡村振兴部门备案。项目资产收益分配方案和分配结果应及时进行公示公告，接受群众监督。

第十六条用途范围。属于村集体的资产收益，要注重激发内生动力，通过设置一定条件，采取公益岗位、开展产业奖补、鼓励参加村级劳务等方式促进农村低收入人口、脱贫人口劳动增收。提取的公积公益金重点用于项目运行管护、村级公益事业等方面。鼓励通过资产收益支持带贫机制健全、帮扶效果好的龙头企业发展。严禁简单“发钱发物”“一分了之”的做法进行收益分配。

第七章资产处置

第十七条处置原则。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形，确需进行拍卖、转让、报废等方式处置的，应严格按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出方法和处置方式等。

第十八条处置程序。拍卖、转让扶贫项目资产原则上应进行资产评估，评估结果须在市人民政府门户网站、公开栏等公开。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。

第十九条资产担保。原则上不得用扶贫项目资产为村集体、其他单位或个人债务提供抵押担保。确需将扶贫项目资产进行抵押担保的，必须严格按照相关法律法规执行，确保资产安全。

第八章组织保障

第二十条分工负责。市人民政府全面负责扶贫项目资产管理工作。市乡村振兴局、市财政局、市农业农村局、市发改局、市教育局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健局、市住建局等相关部门要按照职责各负其责，密切配合，共同推进扶贫项目资产管理工作，研究解决扶贫项目资产管理中的重大问题，指导开展扶贫项目资产清查、确权、运营管护、收益分配、处置等相关工作。市委农办要将扶贫项目资产管理工作情况纳入乡村振兴实绩考核。

第二十一条各司其职。市人民政府要落实扶贫项目资产管理主体责任，明确市级行业主管部门、镇（街道）人民政府管理责任清单。市乡村振兴局要发挥好统筹协调作用，既不缺位，也避免多头管理、交叉管理；市财政局负责理清扶贫项目资金来源，加强扶贫项目资产收益资金使用监管，做好扶贫项目资产绩效评价；市农业农村局要做好扶贫项目资产管理与农村集体资产清产核资工作的有效衔接，资产产权属于村集体的纳入农村“三资”管理平台，提高扶贫项目资产的管理效率。各行业主管部门都要按照部门职责分工，根据行业领域资产管理的制度规定，履行好行业管理职责。对村内属于行业管理的扶贫项目资产，应全部纳入监管范围。

第二十二条监督监管。加强扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，切实做好扶贫项目资产管理风险防控。要严格落实公告公示制度，及时公告公示扶贫项目资产运行、收益分配、处置等情况，切实保障受益群众的知情权、参与权、表达权和监督权。对虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、贪污挪用、侵占套取、非法占有使用或违规处置扶贫项目资产等违纪违法行为，严肃追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第九章附则

第二十三条财政衔接推进乡村振兴补助资金及其他资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接形成的项目资产，在新的管理办法出台前，参照本细则落实。

第二十四条本细则由市乡村振兴局会同市农业农村局、市财政局负责解释。各镇（街道）和相关部门要依据本细则，结合实际制定相关后续管理制度。

.第二十五条本细则自印发之日起施行。

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