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刘世锦:未来十年中国能否实现中等收入群体数量倍增

时间:2022-12-05 18:36:41

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刘世锦:未来十年中国能否实现中等收入群体数量倍增

正文共 | 1356字

预计阅读时间 | 8分钟

我们现在提的第一个目标是到年能够全面建成小康社会,这样的目标应该说是能够实现的。实现这个目标以后,我们能不能再用10年左右的时间使中等收入群体数量能够翻一番,也就是达到一个倍增的目标?

9月6日下午,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在“中国发展高层论坛专题研讨会”上发言时提出。刘世锦表示,按照国家统计局的统计口径,三口之家一年的收入在10—50万元人民币之间,这是中等收入标准。据此标准,中国目前约4亿人在该范围内,占比约30%。全面实现小康社会目标实现后,能否再用左右的时间使中等收入群体数量能够翻一番应成为下一个目标。这意味着,按前述收入水平,需从目前的4亿人达到8—9亿人,占我国总人口60%左右。刘世锦表示,中等收入群体数量倍增目标的提出,主要基于以下两点理由:

第一,中国经济下一步增长的动力大部分应该来自于所谓低收入群体。“最近几年有一个说法,中国还有10亿人没有坐过飞机,5亿人没有蹲上马桶。在座的各位应该是经常坐飞机的。这部分人整个收入水平如果能够提升,他们就会成为中国下一步经济增长最重要的动力。”据研究,中国近年尚能保持GDP的增长率在6%以上,至后,增长速度会调整到5%左右。尽管增长速度有所回落,但增长量仍是全球最大。保持这样一个增长速度,最重要的增长动力和来源就是低收入群体收入的增长。第二,根据国际经验,只有中等收入群体占人口总数一半以上,社会才能真正的稳定下来。“过去我们谈的比较多的是有一些国家所谓落入中等收入陷阱的例子,像南美的巴西、阿根廷,亚洲的菲律宾等。当他们增长到一定阶段以后,很难进入高收入阶段。为什么?严重的两极分化。但现在来看,不仅仅是中等收入国家,即使高收入经济体也可能会存在这样的问题。”至于如何缩小收入差距,刘世锦认为有不同的思路。那种搞再分配,把高收入阶层的收入分给低收入阶层,以税收等方式,或通过其他的方式,即所谓的“杀富济贫”,已被历史经验证明不能解决问题。让富人变成穷人以后,穷人并不会变成富人。刘世锦认为,解决贫富差距过大要致力于提升人力资本的质量。

为此,刘世锦认为有三个方面的问题需要强调。

第一,进一步打破垄断,推动产权制度改革,特别是要素市场的改革,把中国各个方面的增长活力进一步焕发出来。给社会各个方面,特别是低收入阶层更多的就业、创业机会。“我提得比较多的是两个方面,一是目前的行为性垄断不同程度存在,提升了整个社会成本,像能源、交通、电讯、金融等领域。二是加快农村土地制度的改革。我以为中国下一步最重要的一个增长点就是城乡结合部,就是乡村怎么变成城镇,应该是城乡共建”。第二,进一步保障基本的社会安全。比如社保、医疗、就业,像这些保障体系应该是具有全国性的连通性,这样有利于劳动者的流动。即社会改革要使得劳动者流动性进一步提升。第三,提升人力资本,特别要加强职业培训。无论是全球化,还是技术进步,劳动岗位在发生很大的变化,部分工种已不复存在。如何通过人力资本的培育,使劳动力市场更具有活力或者更具有流动性、韧性,这是中国下一步更需要关注的问题。“通过这几个问题的推进,以推动实现劳动力群体收入倍增的目标。”刘世锦说。

(文章来源:中国证券报、经济观察网)

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